公路三乱(河间市交通局公路三乱)

公路三乱是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

乱设站卡、乱罚款、乱收费
指乱设卡、乱收费、乱罚款。

第一条　为了贯彻落实国发〔1994〕41号文件精神，确保国务院、省政府关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费（简称公路“三乱”）规定的执行，维护正常的交通秩序，保障公路畅通与安全，促进廉政建设，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《国家公务员暂行条例》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》及其有关规定，制定本办法。第二条　本省行政区域内发生的公路“三乱”行为的处理，适用本办法。第三条　本办法由县以上人民政府行政监察机关按照办案程序组织实施。第四条　未经省人民政府批准，地方、部门、单位集体研究或领导个人决定在公路上设置站卡，进行检查、收费、罚款或强制冲洗车辆的，根据情节轻重，给予主管人员和责任人员行政记过至撤职处分。第五条　地方部门、单位，有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员的责任，给予行政警告至撤职处分。 （一）向经批准上路的执法单位下达收费、罚款指标的；（二）违反规定擅自决定提高收费、罚款标准的；（三）批准或同意无权上路的部门或单位上路检查、收费、罚款的；（四）对所辖的地方和单位公路“三乱”问题放任不管或查禁不力，造成恶劣影响的；（五）违反规定聘用临时工进行执法检查的。第六条　执检、执收、执罚单位有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政警告至撤职处分。（一）不按规定公布设站的批准文件、工作范围及收费单位、收费标准、收费期限和监督电话，经上级机关或监督部门指出，拒不改正的；（二）擅自增设站点或移动站址的；（三）擅自决定超范围、超标准或超期限检查、收费、罚款的；（四）对明令取消的收费项目进行收费的；（五）向过往车辆及驾驶人员强制推销各种车辆设备、配件、宣传品的；（六）收费、罚款不开具省财政厅统一制发的票据的；（七）其他违反规定妨碍道路交通的。第七条　执检、执收、执罚单位有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政记大过至开除处分：（一）违反规定动用枪械、警棍、手铐等警械警具强行拦车检查、收费、罚款的；（二）殴打驾驶人员或货主及其他侵犯他人人身权利的；（三）违反规定扣押车辆或财货，使单位或个人造成较大经济损失或造成恶劣影响的；（四）对抵制、检举公路“三乱”行为人员进行打击报复的；（五）非依法执行职务的人员拦车检查、收费、罚款的；（六）利用职权敲诈勒索过往车辆及货主钱物的；第八条　执检、执收、执罚人员利用职权，收受他人钱物，尚不够刑事处分的，有下列行为之一的，依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，给予行政处分。（一）收费或罚款隐瞒不报的；（二）少开票多收费、罚款的；（三）私印、私购或使用伪造、过期票据进行收费、罚款，非法谋利的；（四）有其它贪污贿赂行为的。第九条　对于发生公路“三乱”问题的责任单位及个人，除按照本办法给予有关主管人员和责任人员行政处分外，必要时，可根据有关规定，作出经济处理。第十条　有下列情形之一的，对有关主管人员和责任人员从重或加重处分：（一）公路“三乱”连续发生，经上级机关和监督部门多次指出或经处理拒不改正的；（二）利用职权，强行要求下级乱检查、乱收费、乱罚款的；（三）造成重大经济损失或恶劣政治影响的。第十一条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分；（一）情节轻微，未造成严重后果；（二）主动检查、及时纠正并接受处理的；（三）主动揭发检举他人“三乱”行为，经查情况属实的； （四）其他应予减轻或免予处分的。第十二条　上述条款所列人员违反本办法应给予党纪处分的，移交纪律检查机关办理；触犯刑律的，移送司法机关处理。第十三条　江河、湖泊水上发生的“三乱”问题，参照本办法执行。第十四条　本办法所列“主管人员”包括应承担责任的地方和部门的各级有关领导。第十五条　凡与本暂行办法相违背的处理公路“三乱”行为的文件、规定，以本暂行办法为准。

根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。主要表现有：未经省级人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款；滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据。

公路（包括国道、省道、县道、高速公路、城区过境公路等）发生的乱设站卡、乱罚款、乱收费的“三乱”行为及在公路上发生的其他违规执法行为，均属政府治理公路“三乱”督察队办公室受理、查处的范围。